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节能降耗不要临时抱佛脚

发布时间:2021-10-14 19:13:05 阅读: 来源:旋塞阀厂家

节能降耗不要“临时抱佛脚”

节能降耗不要“临时抱佛脚” 更新时间:2010-9-8 7:05:07   为了冲刺“十一五”节能降耗目标,不少地方政府不惜动用行政力量,强行限产限电。政府强力推进落实节能降耗政策尽管令人欣慰,但试图在仅剩的三四个月内以强制手段将节能目标突击完毕,有其无奈,更是一种非理性的短视行动。

近年来,我国经济增速显著,甚至成为全球第二大经济体,但为此也付出了巨额代价,甚至背负着“全球最大能源消费国”的压力。同时,我国政府做出了到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的承诺,这使得落实节能减排与节能降耗势在必行。

参照西方国家先例,节能降耗应该是一种长期理念,贯穿在国家经济发展与产业结构调整中,同时节能降耗应该拥有与之配套的比较完善的奖惩机制、监督机制,作为一项长效机制持续发挥作用。然而,目前我国节能降耗政策的落实却存较大的波动性。在“十一五”前半段,节能降耗目标并未得到充分重视,人为性的让保GDP增速压倒节能目标使得“十一五”后期的节能压力骤增。

数据显示,“十一五”规划提出单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标。前四年全国单位GDP能耗累计下降15.61%。不过,由于一些地方高耗能、高排放行业增长过快,今年上半年全国单位GDP能耗同比不降反升0.09%。这意味着今年下半年的节能降耗工作将更加艰巨。

时间紧,任务重。在仅剩的三四个月内,不少地区把实现节能降耗目标当成一场战役来打。然而,决心之余,落实政策的方式却有待商榷。据了解,有地方对水泥、钢铁企业进行限产限电,甚至有地方开始限制居民用电。尽管日前发改委对限制居民用电来降低能耗的做法予以批评,但对其他强制限产限电做法并未否定。

事实上,“十一五”节能降耗大考之下,之所以普遍出现“临时抱佛脚”的行为,根本原因在于节能降耗并未成为一种长效机制,并未形成有效的市场化管理体制予以激励。相反,在部分地区,节能降耗的落实带有很大的随意性,取决于政策风声的松与紧,在风声紧的时候,部分地区又不惜出手各种手段将节能降耗当作政绩来抓。

可见,我国节能降耗的制度性根基并不牢固,反而经常为地方政府决策者的意志所转移。

专家预期,参照目前“十一五”节能降耗目标的完成现状,可以肯定,“十二五”、“十三五”期间的节能降耗压力依然非常繁重。因此,对于各级政府而言,“临时抱佛脚”的行为不可持续,未来节能降耗目标不能只是一个口号,而需要建立严格的配套制度与体制。

一方面,需要设置一定时期内的能源消耗“天花板”,改变企业大手大脚消费能源的现状;另一方面,落实节能降耗政策时引入市场机制,严格奖惩制度;第三建立完善的、操作性强的节能降耗监督检查机制,避免因节能降耗落实不力屡现“临时抱佛脚”、“亡羊补牢”等无奈之举。

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