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深圳前海定位金融中心不是好主意

发布时间:2020-03-26 17:59:08 阅读: 来源:旋塞阀厂家

摘要:前海做什么?也就是前海的产业定位,目前在深圳和深港之间产生巨大的争议。笔者的观点认为,前海产业定位应着眼于两大功能,其一为“供应链管理”概念下的珠三角贸易服务中心,其二为“深港创新圈”概念下的珠三角科技创新平台。

前海及其附近区域示意图 图片来源《深圳市南山区分区规划(2002-2010)》

前海做什么?也就是前海的产业定位,目前在深圳和深港之间产生巨大的争议。笔者的观点认为,前海产业定位应着眼于两大功能,其一为“供应链管理”概念下的珠三角贸易服务中心,其二为“深港创新圈”概念下的珠三角科技创新平台。

前海定位“金融中心”引质疑

前海由于被当作“河套”的放大版或替代品,于是许多人建议深港在前海地区展开金融合作,更有粤港数位高官提出将前海建成“深圳版”的浦东、中环乃至曼哈顿。如香港政务司司长唐英年曾在公开场合表示,“前海可成为深圳的‘中环’,相信‘前店’也能在深圳发展,两地可以先行先试,让一些香港的金融机构到深圳来开‘前店’,而不仅是‘后厂’”。

由于金融业几乎已成为香港唯一可以依赖的支柱产业,这样的建议引起了香港人的担心,不少人表示担心前海的发展会威胁香港金融中心的地位。多位记者更紧紧追问代表香港签署合作协议的政务司司长唐英年,香港为什么要参与发展前海区?香港是不是可以选择不合作?

许多建议前海发展金融业的学者并没有讲清楚前海怎样发展金融业,与香港中环或深圳福田中心区是一个怎样的分工关系,需要怎样的政策突破。如果仅仅是指为企业提供直接服务的金融服务业,则任何一个产业集聚区均需要,如果是指金融交易的中心,是否意味着证券交易所或其它的交易机构迁入前海,或者只能在前海区内开展业务?如果只是金融机构的后台基地,则它又怎么可能被称作“金融中心”?一般而言,金融业高度依赖发达的城市软硬件基础设施,前海地区需要多长时间、多大规模的投入,才能达到香港中环或深圳福田中心区的水平?因此对前海来说,金融中心是个现实的选项吗?

深港战略合作,需要的是两地政府和社会对共同战略利益的高度认同,而前海发展金融中心,非但不是现实的选项,而且这样的计划直接触及到香港的核心利益,并会引起香港社会对与深圳合作的质疑。因此这不是一个好的计划。

建议者还必须回答一个问题:就算是中央政府同意让香港与深圳就一些金融创新进行大胆的尝试,为什么可以放在前海,为什么必须放在前海?前海并不具有“河套”那样的特殊性:土地的所有权属深圳,使用权属香港。如果前海可以,为什么福田中心区不可以?如果福田中心区也可以,为什么要放在前海?

如果前海定位为“金融中心”,不仅香港人要质疑,深圳的福田、罗湖等区也要质疑,深圳可以有那么多金融中心区吗?那是不可能的事情。因此深商研究会建议,前海放弃“金融中心”的定位。当然这并不影响前海还是可以发展一些金融业,尤其是跟贸易、物流有关的金融业,如果有市场需求,自然会发展起来。能做成什么样子就做成什么样子,不要先炒作概念。如果有机会在深港金融合作的政策层面获得突破,我们建议首选仍应在福田中心区CBD地区。而前海地区最适合承载的功能,我们认为,一是珠三角甚至全国的贸易服务中心,二是大珠三角地区的科技创新中心。

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